• 古代县衙是今天什么部门(古代的衙门)

    佚名动漫资讯人气:137时间:2022-04-03 20:20:31

    题主的结论正‬确‬。‬古代一个‬县‬就‬一个‬县‬衙‬门。‬至‬于你在‬“展‬开‬补充”中‬谈‬到‬,‬现在一个‬县‬有‬很多行‬政‬部‬门‬云‬云‬,‬似乎认为现在的行‬政‬机构设‬置‬比‬古代多‬......。‬我们应该清楚这‬样一个社会发展趋向:‬现‬代化的领域分‬工‬日‬益‬精‬细‬,‬不‬可能回‬到‬从前的‬皇‬权‬时‬代‬,‬所以现在的县‬“有‬很多行‬政‬部‬门‬”设‬置的现象就‬不‬难‬理解了。‬

    ‬古代行政管理只能到县为止


    ‬古代的县级政权的执行机构就是县衙门,是中央朝庭征收赋税、维持兵源、统治老百姓的基层政权,县官是亲民之官,是吏治的基础。它的上司就是州郡(知府)和省级巡抚,再上边就是中央朝庭了。

    再回到一个具体的疑问:基层行政机关在县一级为止,那县下边的镇、乡、村、保、甲等等咋个管理呢?清代以前有亭长(如刘邦亭长),民国时期有保甲长(如王保长),但是保甲长不是官吏,而是役,主要职责是协助征粮、征兵、治安,只有义务,没有权利。稍微吃得起饭的绅梁,都不屑一顾,如李老拴就对王保长十分卑视。

    作为保长,虽然没有权利,责任却很大,如果皇粮征购不足,还要赔补。左邻右舍发生争讼,必须无条件在第一时间到现场,到官以后还要充当证人。

    当然,作为电影《抓壮丁》的背景是解放战争时期发生的事情,时代背景有别于太平时期,不能作为乡镇治理的标准。

    有点钱的人不会去当保甲长的,一般来说是普通老百姓轮流充任。

    ‬古代基层的乡绅治理


    那么发生在乡村里的大量社会矛盾是怎么处理的呢?

    保甲长地位很低,说不起话,无法充任社会矛盾的协调者。所以只能通过乡绅来解决大部分社会矛盾,因此形成了乡绅管理社会的重要形式。

    乡绅组成的主要成份是解甲归田的官员或者考取了功名的人员(如举人,秀才、孝廉),他们与县上的父母官是“心往一处想,劲往一处使”的。

    举个例子,清代著名的《杨乃武与小白菜》案中,杨乃武就是余杭县的秀才,他对于地方事务的不公平现象,敢于代民写诉状,而县衙一般是不敢拒绝受理的。

    ‬肝胆齐全的麻雀


    以清代为例,这时的县衙门法定编制简单、省略,实行的是知县负责制,知县的左右二膀是县丞和典吏。不过说实话,这三个人是扛不动整个县城治理重担的。

    俗话说“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。维持整个县衙正常运转的还是传统的“三班六房”胥吏及幕僚。具体的工作都是由他们来完成。从某种意义上来说,县令的权利在日常工作中被稀释了。

    有一个现象必须指明,清朝自从嘉、道年间以后,县衙中的书役(如宋押司)、幕僚擅权,已经是“天经地义”的事情,以至弄得以后的治理整顿积重难返。

    即使你县令官清如水,难免吏滑如油。比如书役,看过《水浒传》的都晓得宋江就是一个书役,负责往来公文的“等因奉此”,他私拆公函的手法十分娴熟:把封信的封口用水微微浸湿,用极薄的公文刀轻轻剥开,取出公文阅后原样放回,用浆糊封口,然后用平整的茶缸装上开水,在封口压烫,公文函件外表如故。


    ‬营私舞弊的大本营一一县衙的官吏们

    知县当然是一县之主,掌管全县的赋税征收,决断刑狱,劝农稼穑,赈灾济贫,锄奸去霸,兴善之教、春秋二祭。

    他有幕僚辅助办理公务,衙门口有门子,负责盘查询问,决定是否呈报县令。还有斗级(掌粮米出入)、皂隶、轿伕、伞伕、更伕、灯伕。

    有法定编制的正式副职如县丞,正八品,副县长,掌管全县的文书档案,仓库、粮马、征税等。

    主薄又称书记,正九品,知县的佐贰官,主管全县的户籍、文书办理。清朝时不设此职,改由典吏兼职(三把手)。这两个职位,均是朝廷命官,体制内的人。

    除此以外的“六房书吏”类似于今天的科室,在衙门大堂左右设办公室,这些人业务熟悉,“等因奉此”的官样文章堪称圆滑世故的经典。而各部门串通私谋利益的手法极其娴熟。

    举个例,《杨乃武与小白菜》中的典吏在收粮食时,要用脚猛踢米斗,溢出的粮食归衙门。还有就是吃“火耗”,就是火化银子的损耗,也是衙门的收入,否则,怎么留得住这“六房书吏”呢?而朝廷也乐得减少财政支出,所以睁只眼闭只眼,只是苦了老百姓。

    结语

    行政管理体制的精细化,是社会发展的重要组成。假如我们今天的一个县,只有三个人负责,即使下面有“六房书吏”,仍然无法胜任现代化的管理。

    古代的一个县,不只县衙门的行政机关。县令,就是知县,县长加法院院长。有县丞,相当于常务副县长。主簿,相当于副县长。县尉,分管刑狱事务的公安局长。县户部,财政局,国地税。县工部,建筑工程。曹书吏,科室科长,副科长。户曹,管民政。田菅管农桑。水曹管水利。主薄管文书。少府管出纳,响粮及铜钱。

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